文旅部等三部委联合通知：建立首批国家文化和旅游消费试点城市

2020年受新冠肺炎疫情的冲击和影响，文旅消费受到严重抑制。为重振文旅消费，今年各地出台了一系列短期激励措施，取得了良好的效果。

据国家统计局10月20日公布的数据显示：三季度社会消费品零售总额同比增长0.9%，季度增速年内首次转正。其中，文旅消费作出较大贡献，成为国民消费升级的重要标志。

在重振文旅消费的过程中，除了政策的支持引导外，信息技术与文旅产业的融合创新起到了积极推动作用。如云直播、VR云展览等新业态蓬勃发展，为文化和旅游行业复工复产和高质量发展注入持续动力。

10月23日，文化和旅游部、国家发展改革委、财政部发布《关于开展文化和旅游消费试点示范工作的通知》（以下简称《通知》），决定开展文化和旅游消费试点示范工作，启动第一批国家文化和旅游消费试点城市、国家文化和旅游消费示范城市申报评选工作。

通过开展文化和旅游消费试点示范工作，确定一批试点城市、示范城市。推动形成若干促进文化和旅游消费的经验模式，探索激发文化和旅游消费潜力的长效机制，培育壮大文化和旅游消费新业态新模式，促进文化和旅游消费高质量发展，助力形成强大国内市场。

到2022年，建设100个试点城市、30个示范城市，试点城市、示范城市促进文化和旅游消费体制机制更加完善，政策保障体系更加健全，消费环境更加优化，产品和服务供给更加丰富，文化和旅游消费保持快速增长态势；示范城市居民人均文化娱乐支出占消费支出比例超过6%，旅游收入增速保持两位数以上增长，进一步发挥示范引领作用；试点城市人均文化娱乐支出增速、旅游收入增速位居所在省（区、市）（包含新疆生产建设兵团，下同）前列。

《通知》明确提出了“强化政策保障，构建文化和旅游消费良好政策环境”，“增强供给能力，提高文化和旅游产品、服务供给质量”，“优化消费环境，提高文化和旅游消费便捷程度”，“创新业态模式，拓展文化和旅游消费新空间新时间”等四大重点任务。

要求各地区把握产业发展规律，顺应居民消费升级趋势和产业数字化转型发展方向，促进文化和旅游深度融合和协同发展，推动线上线下消费有机融合，丰富新型文化和旅游业态，培育文化和旅游消费新模式。

同时，《通知》还明确提出了四个重点任务：

一、创新业态模式，拓展文化和旅游消费新空间、新时间

促进文化产业和旅游产业融合发展，创新文旅融合产品、业态、模式，发展数字文化和旅游消费业态，培育升级新型消费。落实带薪休假制度，优化节假日及高峰期旅游交通服务。发展夜间文化和旅游经济，引导有条件的旅游景区开展夜间游览服务，鼓励博物馆、美术馆延时开放或优化开放时间，丰富夜间演出市场，优化文化和旅游场所的夜间餐饮、购物、演艺服务，完善夜间交通等配套服务。

二、强化政策保障，构建文化和旅游消费良好政策环境

用好用足现有各级各类支持政策，因地制宜创新政策，加强对文化和旅游消费场所的引导和扶持。制定实施文化和旅游消费惠民政策措施，举办文化和旅游消费季、消费月、数字文化和旅游消费体验等活动。加大金融支持文化和旅游消费工作力度，创新信贷产品和服务。建立文化和旅游消费数据监测分析体系。

三、增强供给能力，提高文化和旅游产品、服务供给质量

提升各级文化产业示范园区、文化产业示范基地的产品供给能力。推动传统商业综合体转型升级为文体商旅综合体，打造具有文化和旅游特色的高品位步行街，建设集合文创商店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地，打造新型文化和旅游消费集聚区。推动旅游景区提质扩容，强化智慧景区建设，推广景区门票预约制度。积极发展乡村旅游、红色旅游等业态，丰富休闲度假旅游产品供给，鼓励文创产品和旅游商品开发，推动高品质酒店和旅游民宿发展。

四、优化消费环境，提高文化和旅游消费便捷程度

提升文化和旅游消费支付便利化水平。将文化消费嵌入各类消费场所，打造群众身边的文化消费网点。完善博物馆、美术馆、演出场所等消费配套设施。引导文化和旅游消费场所广泛应用互联网售票、二维码验票。提升文化和旅游消费场所宽带移动通信网络覆盖水平，优化旅游交通服务。提升入境旅游环境，加强入境旅游产品开发和宣传推介，提升相关场所多语种服务水平，提高入境游客消费便利性。规范文化和旅游市场秩序。

作为新的消费热点，文化和旅游消费对推动消费升级、优化产业结构、促进经济增长具有十分重要的作用。道可云作为国家工信部推荐的企业，打造国内领先的VR智慧文旅平台，将各景区及周边的餐饮酒店等文旅产业 1：1 真 实还原至线上，打造线上VR云旅游服务模式。通过平台既可以实现线上游览观光，为景区引流拓客，也可以实现线上购买文创产品，一键购票、订房订餐等，拉动文旅消费。推动了线上线下消费有机融合，促进文化和旅游深度融合和协同发展，为助力首批国家文化和旅游消费试点城市建设提供了有力的保障！