后疫情时代的区域双循环战略践行——智能新经济与城市规划

     党的十九大报告指出，创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑。区域智慧城市建设是构建数字中国、智慧社会的重要内容，也是建设创新型国家的重要着力点。城市规划是城市经济发展的重要驱动力，对于区域转型发展及产业升级具有战略指导作用。以人工智能、数据科学、量子计算、5G、物联网等信息技术的变革为驱动力的新经济和新业态应运而生，“智能新经济”将新智能科技植入城市每个空间，全要素数据渗透到城市每个角落，形成城市智慧生命体。产业智能化、数据驱动、人机协同、共创共享及区域智能互联等特征路径的智能新经济迅速发展。跨界融合、智能产业引擎以及多种资源智能传播推动生产生活及社会治理方式的变革，技术、知识、经验、流程再造在更大范围和更广领域内融合智能服务，产生新动能，创造新需求，动能串接多元价值链，进一步构建科学完善的区域智能响应机制。

     智能新经济重塑城市新活动、新动力

     城市规划与智能新经济的融合共通需要进行一系列“理念前装”和“理论再造”，要充分融入数据科学、智能自动及系统升级等整装服务，摒弃条块分割、数据孤岛、重复建设的痼疾，为区域城市提供一整套的大数据支持及城市智能化完整解决方案。智能新经济在重塑城市外部格局及内部构造的进程中可以有效叠加政府、社会组织、公众及产业的不同诉求，高速打造智能化、数据化的城市内部主体结构的互联快车道，系统打破智慧城市中信息孤岛及场景分散的问题。城市更新是城市永恒的主题，而智能新经济融合下的城市演进和城市渐进是必然发展趋势，也是城市发展规律中必然的流程环节。现有城市发展进程中，增量型发展阶段到存量型发展阶段中的技术性革新和智慧型建设脱离不了智能新经济的潮流涌动，城市机体的智能更新、城市规划的智能融入以及城市生命体的数字化融合促使区域城市从粗放型增量发展模式高速迈入精致高端型存量发展的有机智能轨道。

     智能新经济源头上激发城市生产力、创造力

     现阶段，人工智能、数据科学、区块链、量子计算、5G、物联网等信息技术提升城市经济能级与产业功能，优化城市服务水平和管理能效，科技是城市生产力、创造力的动因及驱力，无论从路径建设还是机体构建方面提升城市居民的舒适度和幸福感，让人直观感受科技的便捷感和体验度。智能新经济不断融合科技与经济、产业与家居、市政与交通的智能集聚，提升人民的城市幸福指数，源头上激发城市生产力、创造力。智能型经济打造城市跨网式的“数字高速公路”，开发产业融合的“数据科学运载车”，促使城市“智慧新能源”的应用推广，激发行业数据要素、商业平台、消费互联网和数字产业链服务融合，推动实现智能新经济产业共同体和数字商业集聚体，实现城市高质量、产业集聚性发展。

     智能新经济加速城市内部要素同频共振、全时协同响应

     智能新经济在城市区域内形成“全智赋能、全域智造、全城智慧、全网通办、全景可视”的城市信息智能运行体系，以实体城市基础建设和智慧城市构建同频共振为主线，实现城市治理与产业发展的双轮驱动，推动城市服务、城市建设、城市经济及城市规划的全时协同响应。智能新经济可以有效推进城市的数字化建模，优化城市空间布局，引导产业功能分区，对于人口空间、城市基础建设、金融商务融合、招商引资及产业引流等方面进行智能综合分析，全时打通行业和功能区的数据壁垒，推动智慧型城市和实体经济的同步规划、同步发展，形成各项业务空间融合和数据动态实时融通的响应机制。

     “以人为本”引领新型智慧城市建设

     新冠肺炎疫情这个特殊时期，让我们深刻感受到智能技术和数字经济给我们带来的巨大便捷和网络红利。“人”是城市规划与设计服务的根本的出发点和落脚点，智能技术要始终服务于人民群众的多样化需求，“以人为本”刚性理念要贯彻于智能新经济的城市演进中。传统意义上的智慧城市侧重于基础信息设备及技术网络的搭建，而智能新经济则通过政策制度前置、“规划前装”、“以人为本”、信息技术与城市机体的强度融合，进而实现建设社会治理更智能、人民生活更幸福、多规融合更开放、城市管理更精细、数据动态更优化的实体与虚拟双寻循环的时空城市。

     智能新经济让城市在绿色生态中迭代升级

     智能新经济打造城市“智能生命体”进程中，“大脑”（智能运转科学管理中心）及“心脏”（数据科学引擎），联动指挥智慧型城市建设，将“血液”（数据要素）传输渗透给城市每个空间角落。在收集储存信息、传递数据任务、反馈智能决策方案过程中，智慧应用于城市社区、居民家庭及政府组织各个方面，无形中降低消耗和排放。无论从单一楼宇能耗数据的分析整合还是对于区域设备水电能耗的智能管控，智能新经济的横向细化及纵向技术控制，可以极大降低公共建筑能耗。同时数据共享及资源共用的智慧子系统也全面深入楼宇、社区、家庭，破除信息孤岛及数据壁垒，提供智能优化策略和绿色低碳方案，实现资源利用的的智慧低碳平衡，创造宜业、宜居、宜商、宜学、宜游的智慧低碳城市。

     （作者简介：韩锋，管理学博士，硕士生导师，上海理工大学教授)