一．前言       经过最近的人口普查登记，目前广州市外来人口已经突破400万，如此众多外来人口的进入，给广州市的社会管理带来了诸多问题。为做好外来暂住人口的管理，解决大量外来暂住人员给广州市治安和社会生活所带来的问题，广州市政府决定启用IC卡暂住证取代原有的纸制暂住证，用先进科技手段管理外来暂住人员，实现外来暂住人员的信息共享，提高管理的科技含量和管理效率，切实掌握外来暂住人员动向，