通信工程概预算心得体会

一，信息通信建设工程概预算在设计阶段完成，常称为信息通信建设工程设计概预算；信息通信建设工程设计概预算是初步设计概算和施工图设计预算的简称。

信息通信建设工程概算、预算是工程项目设计文件的重要组成部分，是根据各个不同阶段的设计深度要求和建设内容，按照国家主管部门颁发的预算定额和费用定额、费用标准、设备和材料价格、编制方法等相关规定，对建设项目按照实物工作量法预先计算和确定从工程筹建至竣工交付使用所需全部费用的文件。

根据信息通信建设工程特点和工程建设需要，将工程设计分为：一阶段设计、二阶段设计和三阶段设计。

1、 规模较小、技术成熟或可套用标准设计的工程项目，可直接采用一阶段设计，即施工图设计。

一阶段设计编制施工图设计预算，按单项工程处理，要求能够反映工程费、工程建设其它费、预备费和建设期利息。

2、 技术成熟的中小型项目，为简化设计步骤，缩短设计时间，采用初步设计和施工图设计两个阶段的两阶段设计。

两阶段设计时，初步设计编制设计概算，施工图设计编制施工图预算。

3、 重大工程项目，技术要求严格、工艺流程复杂、缺乏设计经验，采用初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段的三阶段设计。

三阶段设计时，初步设计编制设计概算，技术设计编制修正概算，施工图设计编制施工图预算。

一、工程建设其它费

工程建设其它费是指应在建设项目的建设投资中开支的固定资产其他费用、无形资产费用和其他资产费用。包含14类费用，如下：

1、建设用地及综合赔补费

建设用地及综合赔补费是指按照《中华人民共和国土地管理法》等规定，建设项目征用土地或租用土地应支付的费用。内容如下：

（1）土地征用及迁移补偿费：经营性建设项目通过出让方式购置的土地使用权（或建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权）而支付的土地补偿费、安置补偿费、地上附着物和青苗补偿费、余物迁建补偿费、土地登记管理费等；行政事业单位的建设项目通过出让方式取得土地使用权而支付的出让金；建设单位在建设过程中发生的土地复垦费用和土地损失补偿费用；建设期间临时占地补偿费。

（2）征用耕地按规定一次性缴纳的耕地占用税；征用城镇土地在建设期间按规定每年缴纳的城镇土地使用税；征用城市郊区菜地按规定缴纳的新菜地开发建设基金。

（3）建设单位租用建设项目土地使用权而支付的租地费用。

（4）建设单位因建设项目期间租用建筑设施、场地费用；以及因项目施工造成所在地企事业单位或居民的生产、生活干扰而支付的补偿费用。

建设用地及综合赔补费记取方法

（1）根据应征建设用地面积、临时用地面积，按建设项目所在省、市、自治区人民政府制定颁布的土地征用补偿费、安置补助费、标准和耕地占用税、城镇土地使用税标准计算。

（2）建设用地上的建（构）筑物如需迁建，其迁建补偿费应按迁建补偿协议计列或按新建同类工程造价计算。

2、项目建设管理费

项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。包括：不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

实行代建制管理的项目，代建管理费按照不高于项目建设管理费标准核定。一般不得同时列支代建管理费和项目建设管理费，确需同时发生的，两项费用之和不得高于项目建设管理费限额。

项目建设管理费记取方法

建设单位可根据“《关于印发《基本建设项目建设成本管理规定》的通知》财建[2016]504号”结合自身实际情况制定项目建设管理费取费规则

（1）定义范围

项目建设管理费是指项目建设单位从项目筹建之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的支出。包括：不在原单位发工资的工作人员工资及相关费用、办公费、办公场地租用费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、招募生产工人费、技术图书资料费（含软件）、业务招待费、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。

（2）要求

①施工现场人员津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行；一般不得发生业务招待费，确需列支的，项目业务招待费支出应当严格按照国家有关规定执行，并不得超过项目建设管理费的5%。

②行政事业单位项目建设管理费实行总额控制，分年度据实列支。

③总额控制数以项目审批部门批准的项目总投资（经批准的动态投资，不含项目建设管理费）扣除土地征用、迁移补偿等为取得或租用土地使用权而发生的费用为基数分档计算。

④项目建设单位应当严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格控制项目建设管理费。

（3）记取方式

建设单位管理费费率及算例表

3、可行性研究费

可行性研究费是指在建设项目前期工作中，编制和评估项目建议书（或预可行性研究报告）、可行性研究报告所需的费用。

可行性研究费记取方式

根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）文件的要求，可行性研究服务收费实行市场调节价。

4、研究试验费

研究试验费是指为本建设项目提供或验证设计数据、资料等进行必要的研究试验及按照设计规定在建设过程中必须进行试验、验证所需的费用。

研究试验费记取方式

（1）根据建设项目研究试验内容和要求进行编制。

（2）研究试验费不包括以下项目：

①应由科技三项费用（即新产品试制费、中间试验费和重要科学研究补助费）开支的项目；

②应在建筑安装费用中列支的施工企业对材料、构件进行一般鉴定、检查所发生的费用及技术革新的研究试验费；

③应由勘察设计费或工程费中开支的项目。

5、勘察设计费

勘察设计费是指委托勘察设计单位进行工程勘察、工程设计所发生的各项费用。

勘察设计费记取方式

根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）文件的要求，勘察设计服务收费实行市场调节价。

6、环境影响评价费

环境影响评价费是指按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等规定，为全面、详细评价本建设项目对环境可能产生的污染或造成的重大影响所需的费用，包括编制环境影响报告书（含大纲）、环境影响报告表和评估环境影响报告书（含大纲）、评估环境影响报告表等所需的费用。

环境影响评价费记取方式

根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）文件的要求，环境影响评价费实行市场调节价。

7、建设工程监理费

建设工程监理费是指建设单位委托工程监理单位实施工程监理的费用。

建设工程监理费记取方式

根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）文件的要求，建设工程监理费实行市场调节价。

8、安全生产费

安全生产费是指施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工防护用具、落实安全施工措施以及改善安全生产条件所需要的各项费用。

安全生产费记取方式

参照《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》财企〔2012〕16号文规定执行。

（1）通信工程安全生产费按照建筑安装工程费的1.5%。

（2）建设工程施工企业提取的安全费用列入工程造价，在竞标时，不得删减，列入标外管理。

（3）国家对基本建设投资概算另有规定的，从其规定。

（4）总包单位应当将安全费用按比例直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复计取。

9、引进技术及进口设备其他费

引进技术及进口设备其他费，费用内容如下。

（1）引进项目图纸资料翻译复制费、备品备件测绘费。

（2）出国人员费用：包括买方人员出国设计联络、出国考察、联合设计、监造、培训等所发生的差旅费、生活费、制装费等。

（3）来华人员费用：包括卖方来华工程技术人员的现场办公费用、往返现场交通费用、工资、食宿费用、接待费用等。

（4）银行担保及承诺费：指引进项目由国内外金融机构出面承担风险和责任担保所发生的费用，以及支付贷款机构的承诺费用。

引进技术及进口设备其他费记取方式

（1）引进项目图纸资料翻译复制费：根据引进项目的具体情况计列或按引进设备到岸价的比例估列。

（2）出国人员费用：依据合同规定的出国人次、期限和费用标准计算。生活费及制装费按照财政部、外交部规定的现行标准计算，旅费按中国民航公布的国际航线票价计算。

（3）来华人员费用：应依据引进合同有关条款规定计算。引进合同价款中已包括的费用内容不得重复计算。来华人员接待费用可按每人次费用指标计算。

（4）银行担保及承诺费：应按担保或承诺协议计取。

10、工程保险费

工程保险费是指建设项目在建设期间根据需要对建筑工程、安装工程及机器设备进行投保而发生的保险费用。包括建筑安装工程一切险、进口设备财产和人身意外伤害险等。

工程保险费记取方式

（1）不投保的工程不计取此项费用。

（2）不同的建设项目可根据工程特点选择投保险种，根据投保合同计列保险费用。

11、工程招标代理费

工程招标代理费是指招标人委托代理机构编制招标文件、编制标底、审查投标人资格、组织投标人查勘现场并答疑，组织开标、评标、定标，以及提供招标前期咨询、协调合同的签订等业务所收取的费用。

工程招标代理费记取方式

根据《国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格[2015]299号）文件的要求，工程招标代理费实行市场调节价。

12、专利及专用技术使用费

专利及专用技术使用费。费用内容包括：

（1）国外设计及技术资料费、引进有效专利、专有技术使用费和技术保密费；

（2）国内有效专利、专有技术使用费用；

（3）商标使用费、特许经营权费等。

专利及专用技术使用费记取方式

（1）按专利使用许可协议和专有技术使用合同的规定计列；

（2）专有技术的界定应以省、部级鉴定机构的批准为依据；

（3）项目投资中只计取需要在建设期支付的专利及专有技术使用费。协议或合同规定在生产期支付的使用费应在成本中核算。

13、其他费用

其他费用是根据建设任务的需要，必须在建设项目中列支的其他费用，如中介机构审查费等。按实计列。

14、生产准备及开办费

生产准备及开办费是指建设项目为保证正常生产（或营业、使用）而发生的人员培训费、提前进场费以及投产使用初期必备的生产生活用具、工器具等购置费用。包括：

（1）人员培训费及提前进场费：自行组织培训或委托其他单位培训的人员工资、工资性补贴、职工福利费、差旅交通费、劳动保护费、学习资料费等；

（2）为保证初期正常生产、生活（或营业、使用）所必需的生产办公、生活家具用具购置费；

（3）为保证初期正常生产（或营业、使用）必需的第一套不够固定资产标准的生产工具、器具、用具购置费（不包括备品备件费）。

生产准备及开办费记取方式

新建项目按设计定员为基数计算，改扩建项目按新增设计定员为基数计算：

生产准备及开办费=设计定员x生产准备费指标(元/人)＝生产准备及开办费指标由投资企业自行测算。此项费用列入运营费。

二、预备费

预备费是指在初步设计阶段编制概算时难以预料的工程费用。预备费包括基本预备费和价差预备费。

（1）基本预备费：

①进行技术设计、施工图设计和施工过程中，在批准的初步设计概算范围内所增加的工程费用。

②由一般自然灾害所造成的损失和预防自然灾害所采取的措施项目费用。

③竣工验收为鉴定工程质量，必须开挖和修复隐蔽工程的费用。

（2）价差预备费：设备、材料的价差。

预备费记取方式

预备费=（工程费+工程建设其他费）x预备费费率

预备费费率表

三、建设期利息

建设期利息是指建设项目贷款在建设期内发生并应计入固定资产的贷款利息等财务费用。按银行当期利率计算。

通信工程的预算是指在工程建设之前，根据工程的规模、技术要求和工程量等因素，对工程所需的各项费用进行预估和计算，以确定工程的总投资和各项费用的分配比例。在实际工程建设中，预算是一个非常重要的环节，它直接关系到工程的质量、进度和成本控制等方面。在我参与的通信工程预算工作中，我深刻体会到了以下几点心得体会。

首先，通信工程预算要准确。准确的预算是工程建设的基础，它能够为工程的顺利进行提供有力的支持。在进行预算时，我们需要充分了解工程的技术要求和工程量，对各项费用进行详细的测算和计算。同时，还需要考虑到工程的特殊性和复杂性，对可能出现的风险和变动进行合理的预留。只有做到准确预算，才能够为工程建设提供可靠的经济保障。

其次，通信工程预算要科学。科学的预算是在准确的基础上，结合工程的实际情况和发展趋势，进行合理的分析和判断。在预算过程中，我们要充分考虑到工程的技术进步和成本变化等因素，对各项费用进行科学的调整和分配。同时，还需要对工程的投资回报进行评估和预测，为工程的长远发展提供科学的依据。只有做到科学预算，才能够为工程的可持续发展提供有力的支持。

再次，通信工程预算要合理。合理的预算是在准确和科学的基础上，根据工程的实际情况和需求，进行合理的调整和优化。在预算过程中，我们要充分考虑到工程的技术要求和质量标准，对各项费用进行合理的控制和分配。同时，还需要考虑到工程的可行性和可操作性，对工程的投资进行合理的安排和调整。只有做到合理预算，才能够为工程的顺利进行提供有力的支持。

最后，通信工程预算要灵活。灵活的预算是在准确、科学和合理的基础上，根据工程的实际情况和变化，进行灵活的调整和变动。在预算过程中，我们要充分考虑到工程的不确定性和风险因素，对可能出现的变化进行合理的预留和调整。同时，还需要根据工程的实际进展和需求变化，对工程的预算进行及时的修正和更新。只有做到灵活预算，才能够为工程的顺利进行提供有力的支持。

总结

综上所述，通信工程预算是一个非常重要的环节，它直接关系到工程的质量、进度和成本控制等方面。在预算工作中，我们需要准确、科学、合理和灵活地进行预算，为工程的顺利进行提供有力的支持。只有做到这些，才能够保证工程的顺利进行和取得良好的效果。